就在2018年即将过去的最后几天，教育部和中央宣传部联合印发了《加强中小学影视教育的指导意见》的重要文件。文件一经与社会见面，即引起了很大的反响。岁末年初，电影界和教育界，我所接触的工作圈子和朋友圈子，莫不在谈论《指导意见》，莫不因为受《指导意见》的鼓舞而开始摩拳擦掌。《指导意见》为什么会在电影界和教育界受到热议？是因为文件直击实际针对了大家长期来一直在关注的问题。中小学影视教育事关两亿左右的少年儿童的健康成长，电影作为一门综合艺术广为人民群众包括少年儿童的喜爱，电影中的审美趣味、道德感召、文化价值潜移默化地在影响一代又一代少年儿童的成长。但是，运用电影手段主动对少年儿童进行影视教育在中小学当中长年来开展还不够充分。所以，电影界和教育界的有识人士一直在呼吁在全国的中小学普及影视教育，将影视教育纳入到学校的教育教学计划中去。《指导意见》的出台，既高屋建瓴对中小学影视教育做出了部署，又回应了大家的关切。

作为一辈子在电影界工作的老电影人，学习了《指导意见》之后深有感触，结合目前从事的儿童电影工作过程中积累的种种感受，围绕影视教育发表个人的学习体会。

《指导意见》文件开宗明义指出了影视教育的重要意义：“优秀影片具有生动、形象、感染力强等显著特点，蕴含着丰富的事项、艺术和文化价值。利用优秀影片开展中小学生影视教育，是加强中小学生社会主义核心价值观教育的时代需要，是落实立德树人根本任务的有效途径，是丰富中小学育人手段的重要举措。”影视教育是一件大事，事关立德树人，国家兴旺。所以，电影界要把影视教育担当起来，将是大有可为。

自从改革开放以来，党和政府十分重视中小学的影视教育，相关部委近些年来下发的文件中也一再提及中小学影视教育。2017年，《中华人民共和国电影产业促进法》作为法律条文明确规定：“国务院教育、电影主管部门可以共同推荐有利于未成年人健康成长的电影，并采取措施支持接受义务教育的学生免费观看，由所在学校组织安排。”这次教育部和中央宣传部联合印发的《加强中小学影视教育的指导意见》站位很高，将党和政府在中小学开展影视教育的重要指导思想化作具体的行动步骤。文件确立的工作方向和工作任务非常明确，而且有了一个具体的时间表，“力争用3-5年时间，全国中小学影视教育基本普及，形式多样、资源丰富、常态开展的中小学影视教育工作机制基本建立，中小学生影视教育活动时间得到切实落实，适合中小学生观看的优秀影片得到充分保障，学校、青少年校外活动场所和社会观影资源得到有效利用，形成中小学影视教育的浓厚氛围。”《指导意见》提出了7项任务：把影视教育纳入学校教育教学计划；遴选推荐优秀影片；改善学生观影条件包括校内场地改建和购置专门放映设备；拓展学生观影渠道包括电影院开设中小学生的电影专场和组织农村放映队深入农村中小学进行电影放映以及开展特色电影公益放映活动，让盲、聋等残疾儿童少年与健全孩子一样感受优秀影片魅力。为了保证上述任务落实，《指导意见》还提出了4项工作要求。

这些便是《指导意见》的鲜明特点。与过往的影视教育文件相比，《指导意见》已经不是停留在一般号召上面，而是制订了有力措施来保证影视教育沿着正确的轨道快速发展。所以说，《指导意见》具有很强的可操作性。我们电影人面对这份文件，感到的是肩上压着沉甸甸的社会责任。让少年儿童接受影视教育健康成长，不仅仅是教育界的任务，而是需要全社会方方面面一致行动，电影界与影视教育紧密相关，更是责无旁贷，不能缺位。“十年树木百年树人”，涓涓细流才能汇成大海。

影视教育的前端在于电影，影视教育的内容保障和技术支持取决于电影界，没有电影就没有影视教育。《指导意见》中对中国儿童少年电影学会和全国中小学生影视教育协调工作委员会下达了十分具体的工作任务，我作为这两个部门其中的一名工作人员，既感到光荣又深感负有千斤重担。

中国儿童少年电影学会几十年来坚持在儿童电影领域耕耘，对儿童电影的创作生产有一定的影响力，理所应当充分发挥作用，站在前沿继续引领儿童电影的创作生产。中国儿童少年电影学会这几年年年举办全国优秀儿童电影剧本征集活动，其目的就是为了促进和推动儿童电影的创作生产。我们国家每年的儿童电影和动画片的产量在六七十部之内，数量不算太少，但精品力作不多，质量问题这是儿童电影长期存在的问题，与儿童电影发行渠道不畅通有一定的因果关系。要加强影视教育，必先要提高儿童电影质量。否则，影视教育的资源不够，底气就不足。如何尽快提高儿童电影质量，依照其他国家的经验，政策支持十分重要。近几年来，中国电影市场攻城略地高歌猛进，票房收入一年高过一年，2018年已经跨过了600亿大关。因此，有个设想，能不能将电影市场不断增加的政府资金收入转移一部分给嗷嗷待脯的儿童电影，中国电影市场规模已经雄踞全球，儿童电影却如此孱弱，感觉不相匹配。比如政府每年采购一批确实优秀的儿童电影，直接投放进入全国中小学校用于影视教育，这样，既使得优秀儿童电影在前次投入后能够尽快回笼资金，其创作团队可以尽快投入再生产；又可以使得《电影产业促进法》规定的“采取措施支持接受义务教育的学生免费观看”儿童电影的条款从电影界的角度得到落实。

《指导意见》对影视教育的优秀儿童影片的遴选提出了要求。中国儿童少年电影学会和全国中小学生影视教育协调工作委员会有必要将遴选出来的优秀儿童影片建立一个影视教育专用影片片库。建立一个内容丰富的片库，是版权保护的需要，也是为中小学影视教育的影片放映活动提供便利性。这也是针对前些年各地中小学影视教育开展过程中暴露出来的问题在实践中给出的一个解决办法。过往在与各地教育部门和中小学、校外教育机构接触中，深感他们对开展影视教育是充满热情，但是由于不了解电影发行放映的运作规程，也不知从何下手与有关影视公司洽谈电影版权。最后往往知难而退，因寻找影片太费周折，最终选择放弃。所以，要尽快改变光有推荐影片片目，却找不到影片放映的尴尬局面。让全国中小学校能够随时随地方便快捷获得想要的影片，当务之急是建立影视教育专用影片片库，不解决优秀儿童影片的放映便利性问题，将会成为影视教育的拦路虎。

注意到《指导意见》首次提出：有条件的中小学，可依托现有礼堂、阶梯教室等改扩建放映场地，利用原有电教设施或购置专门放映设备在校园放映电影。与过去开展影视教育只是单一的进电影院观看电影的做法相比有了改变，感觉到这是根据社会发展与时俱进的做法。中小学购置放映设备，电影界要担负起责任。首先，随着技术进步，电影放映设备也在不断更新之中；其次，学校使用的放映设备有其特点，现有的放映设备是不是适用，要不要研发，都是要在作进一步调研之后，要给教育部门和中小学校提供相应的标准。中小学校自行采购专门放映设备，因为不懂专业不懂技术，可能会花了冤枉钱，又出不了好的效果。曾经在某地看到一个校外机构，几十万元购买了2K的电影院放映机，不知道如何使用DCP，用2K机器放蓝光盘。

《指导意见》还提出了要丰富影视教育活动，在校园开展电影表演、电影配音、微电影创作等活动以及强化影视教育的师资队伍建设，由于中小学影视教育还是在起步阶段，现有的资源不足，开展相关的影视活动和培训师资队伍的资源不足，这些都需要电影院校和专业的电影公司来发挥作用。

中国儿童少年电影学会从上世纪80年代末起就开始承办中国国际儿童电影节。中国国际儿童电影界已经举办了13届，国内外都有影响。中国国际儿童电影节的最大特色是贴近中小学生、接地气。电影节由中小学生担任小评委、小配音演员，电影节的中外儿童电影进校园放映，到农村学校放映，到盲、聋中小学生所在的特殊学校放映。实际上，中国国际儿童电影界就是影视教育的一种形式。怎样很好利用中国国际儿童电影节的平台，将影视教育做得更加有声有色，这也是我们电影人值得研究的一个课题。

细读教育部和中央宣传部印发的《加强中小学影视教育的指导意见》，文件是个好文件。当然，依托文件精神开创新局面不可能是一蹴而就。任务繁重，头绪纷杂。只是希望不要似美丽流星划过天空，最后无声无息。我们无论做电影的，无论搞教育的，必须共同努力，开动脑筋全力以赴落实文件精神。电影界与教育界，理当携起手来，凝心聚力，共同做好中小学影视教育工作。

（作者系中国儿童少年电影学会副会长兼秘书长）