今年以来，电影界以习近平新时代中国特色社会主义新思想为指引，认真学习贯彻全国宣传思想工作会议和全国电影工作座谈会精神，贯彻落实《中华人民共和国电影产业促进法》，顺应人民群众对美好生活的新期待，形成了中国电影繁荣进步的新局面。步入法治轨道的电影市场正在展现统一开放、公平有序的新气象，这为中国电影产业长期的健康发展打下了坚实基础。今年1至5 月，尽管多项产业指标同比都出现了明显下降，但电影市场长期向好的基本面没有变，中国依然是国产影片在本土市场占据主要份额的国家和地区。我们有信心认为，通过治理体系变革、产业结构调整和创作繁荣，中国电影将更加稳健、更加坚定地向强国目标迈进。

 1  冷静理性地看待当下形势，为中国电影产业的更好发展积蓄能量

当前，我国外部发展环境发生了较大变化，同时供给侧结构性改革客观上也对不少产业带来了紧缩效应，电影产业不可避免地受到影响。在经历了近十年的高速发展期后，中国电影开始面临一系列的新问题新挑战，增量问题与存量问题并存，长期问题与短期问题交织。特别是在我们推进电影产业高质量发展和顺应治理体系变化的过程中，有的困难我们遇到过，积累了一些应对的经验，更多的情况则前所未见，加大了解决问题的难度。尤其是来自产业上游的有效供给不足，优质国产影片严重匮乏，作为市场微观主体的影院活力难以释放，产业升级步伐受阻等等。这些都是中国电影迈向高质量发展必须解决的问题和必须闯过的关口。

就影院端而言，在此情势下，我们有必要对一些问题作出冷静的思考和理性的判断：是坚持高质量发展、实实在在实现可持续增长，还是为了眼前的短期利益，给长期增长积累风险？我想正确的选择应该是，要树立长远和全局视角，把着眼长远作为根本，不能只求缓解短期矛盾而损害长期增长基础。只要有利于实现长期高质量发展的措施，哪怕短期增长速度放慢一点，也要坚定不移地推动，不能为了短期过得舒服一些，增长数据漂亮一点，而让长期增长付出巨大代价。在这方面，我们既有成功的经验，也有深刻的教训。对严肃的中国电影人来讲，提振信心比什么时候都重要。任何事物的发展都不可能是永远是一路狂飙、直线上升的。在此大背景下，我们可以在创新经营业态、优化经营资源、提升管理和服务水平、增强影院品牌影响力和与观众的黏性上多下功夫。总之，对经过调整期后中国电影市场长期高质量的发展要有足够的信心。

 2  中国城市化发展的强劲态势是中国电影长期向好的关键因素

据国家统计局数据显示，2018年我国常住人口的城镇化率已经达到59.58%。但实际上，我国户籍人口的城镇化率还只有43.4%。从43.4%的户籍人口城镇化率到70%的城镇化率有近20年的时间，如果与世界发达国家80%的平均水平相比较，我国城镇化的发展和所释放的“人口红利”则至少还需要30年。这说明，中国巨大的城镇化潜力将为经济社会的发展、也必然会为电影产业的发展持续释放动能。如果再考虑到目前我国城镇化率中包括了1亿左右常住城镇的农民工，以及城市基础设施质量、人均拥有量与发达国家相比存在的差距等因素，我国城镇化进程所蕴含的驱动力将更大。

据此我们可以受到这样的启示，中国城镇化的发展进程需要电影产业的配套，而高质量的影院建设与运营则是中国城镇化发展的鲜明标识。能满足人民群众对美好生活向往的城市影院必将迎来新一轮的健康优质发展。实际上，今年以来，在电影产业大盘指标总体低迷的图形上，高格式技术的应用推广和基层影院建设持续加速的数据就成了令人瞩目的亮色。截至5月底，全国共有银幕64510块。其中3D银幕57735块，约占89%。包括中国巨幕在内的巨幕达到941块。全国县级城市影院共有5397家，县级影院银幕23435块，占比分别约为46%、36%。

 3  政策利好为电影产业发展提供有力保障

今年2月，中宣部常务副部长、国家电影局局长王晓晖在全国电影工作座谈会上所作报告中提出，要将电影发展同国家发展目标相对接。他强调，电影的发展水平直观地反映出一个国家的综合国力；电影是彰显国家文化实力的重要载体，要建设文化强国，电影必须强起来；电影作为深受人民群众喜爱的文化娱乐方式，是人民群众精神文化生活的主食，不是副食；电影在文化产业中具有带动引领作用，文化产业要成为支柱产业，必须重视电影。他还明确提出要进一步抓好影院建设，争取2020年全国银幕数量达到80000块，到2035年要实现电影强国目标。

去年12月，国家电影局印发了《关于加快电影院建设，促进电影市场繁荣发展的意见》。意见指出，只有加快建设电影院，大幅度提高银幕数量，才能适应新时代新要求，增强人们的文化获得感、幸福感；才能促进电影市场持续繁荣，为实现电影强国提供坚实支撑；才能落实城乡统筹发展要求，让中国电影发展成果更多惠及广大人民群众。意见针对我国电影院建设发展存在的不平衡不充分，中西部地区特别是县级城市及以下地区覆盖不足，电影院线制改革亟待深化等若干问题提出了目标任务：

第一，到2020年，全国加入城市电影院线的电影院银幕总数达到8万块以上，电影院和银幕分布更加合理，与城镇化水平和人口分布更加匹配。

第二，大中城市电影院建设提质升级，先进放映技术和设施广泛应用，舒适度等观影体验进一步提升。

第三，县级城市影院数量稳步增长，有条件的地区加入城市院线的乡镇电影院数量快速增长。

第四，院线制改革不断深化，涌现出一批实力较强、经营规范、资产联结为主的大型骨干电影院线，特色院线形成差异化优势。

意见提出的主要措施有：加快电影院建设发展、深化电影院线制改革、加快特色院线发展、规范发展点播影院和点播院线。其中包括，通过国家电影事业发展专项资金对电影院安装巨幕系统、激光放映机等先进技术设备给予资助。鼓励电影院线公司依法依规并购重组。鼓励跨地区、跨所有制进行院线整合，推动电影院线规模化、集约化发展。开展电影院星级评定工作，引导电影院提升建设质量和服务水平。

除了行业政策外，近年来党中央、国务院更密集出台了鼓励扶持实体经济、民营企业、现代服务业以及科技文化企业发展的一系列优惠政策。这些都为我们的影院建设和产业发展提供了前所未有政策保障和强大动力。

综上所述，我们对有利中国电影发展的积极因素要有清醒认识。正如中国电影发行放映协会会长韩晓黎所言，希望全行业坚定信心、稳定预期、攻坚克难、不负使命，在科技创新、产业升级、优化管理、提质增效、规范经营等方面争创一流，在共建共治共享的电影市场环境和产业生态中做最好的自己，共同开创中国电影高质量发展的新局面，以优异成绩向新中国70华诞献礼。

（作者为中国电影发行放映协会副会长，根据在第八届上海国际电影论坛上的发言整理）