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2015年8月31日，由财政部和国家新闻出版广电总局联合下发的《国家电影事业发展专项资金征收使用管理办法》中，规定了电影专项资金的来源、使用范围等，对产业链条的各个重要环节进行更直观的补贴和资助。

为了中国电影发展时期培养观众的需要，2012年开始，国家对以影院建设为主要环节的放映端给予大力支持。2012年11月，国家电影事业发展专项资金管理办公室连续出台3项通知，助力影院建设和发展，《关于“对新建影院实行先征后返政策”的补充通知》是电专字[2004]2号文件的补充文件，其中规定对东中部地区县级城市及乡镇、西部地区省会以外城市的新建影院，当年（自然年度，下同）放映国产影片票房收入达到总票房收入45%（含）以上的，从下一年度起可继续享受电影专项资金先征后返政策；《关于返还放映国产影片上交电影专项资金的通知》其目的在于引导放映终端加强对国产影片的放映，拓宽优质国产影片进入市场的渠道；《关于对安装数字放映设备补贴的通知》则表示要对符合通知规定条件的影院安装使用数字放映设备进行补贴。2013年8月29日，财政部下发《关于县城数字影院建设补贴资金申报和管理工作的通知》，通过国家电影事业发展专项资金对县城数字影院建设予以补贴。

在国家的相关政策支持下，中国电影的终端建设呈现出迅猛发展的趋势，2013年电影银幕数量18195块，同比增长38.7%，2014年电影银幕数量为23600块，同比增长29.71%，东部发达地区和一二线城市影城数量接近饱和。针对新建影院增速过快、局部过热的情况，国家各部门适时进行了相关战略调整。

2015年2月11日，财政部和国家新闻出版广电总局下发《关于县城数字影院建设补贴资金申报和管理工作的补充通知》，对部分贫困地区县城首家数字影院采取“先补后建”资助方式，并适当放宽了建设标准。

2015年6月23日，国家电影事业发展专项资金管理委员会连续出台两项文件，其中关于调整电影专项资金对“新建影院先征后返”、“资助城市影院改造”的政策，就主要宣布对2015年7月1日新建（改造）开始营业的影院，停止执行先征后返国家电影专项资金的补贴；《关于调整电影专项资金对“国产高新技术格式影片”奖励政策的通知》则对2016年1月1日后取得《影片公映许可证》的国产高新技术格式影片，停止执行专项资金的补贴。

2018年12月13日，国家电影局下发《关于加快电影院建设 促进电影市场繁荣发展的意见》，其中提出到2020年，全国加入城市电影院线的电影院银幕总数达到8万块以上，并提出鼓励电影院线公司依法依规并购重组。鼓励跨地区、跨所有制进行院线整合，推动电影院线规模化、集约化发展；加快发展“人民院线”、艺术电影放映联盟以及校园院线等特色院线；制定完善相关技术标准和业务规则，推动点播影院和点播院线规范发展，积极拓展电影放映创新业务。目前全国总银幕数达到6.5万多块，稳居全球首位，且数字化水平领先，结构布局合理，其中政策红利的推动力显得尤为重要。在扶持优秀国产电影，鼓励创作精品项目，弘扬主旋律、传递正能量方面，各级主管部门始终保持高度重视。多项政策也与时俱进，支持力度更大，覆盖范围更广，分别从制片、发行、放映等各个环节对优秀项目进行奖励。

此外，2013年7月，国家新闻出版广电总局电影局为了保护和扶持当时相对薄弱的国产动画产业，出台了《推动国产动画电影发展的9条措施》，增加对动画电影制作的扶持。

2015年起，电影主管部门连续派遣多批 “中国电影新力量”骨干人员，分别赴迪士尼、派拉蒙、环球、华纳兄弟等好莱坞大制片厂学习。《流浪地球》导演（郭帆）、《西游记之大圣归来》导演（田晓鹏）、《疯狂的外星人》导演（宁浩）、《唐人街探案》系列导演（陈思诚）、《熊出没》系列总导演（丁亮）等都在学员之列。

2016年2月29日，财政部和国家新闻出版广电总局发布《关于印发<中央级国家电影事业发展专项资金预算管理办法>的通知》，表示中央级电影专项资金将奖励优秀国产影片制作、发行和放映；2016年3月3日，国家电影事业发展专项资金管理委员会下发《关于奖励放映国产影片成绩突出影院的通知》，对放映国产影片成绩突出的影院给予奖励；一周之后，《关于对优秀国产影片进行奖励的通知》出台，其中表示成立“优秀国产影片评选委员会”，对社会效益与经济效益相统一、制作技术和艺术创新的优秀国产影片继续给予奖励。

党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代的重大政治判断。中国电影人认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于文艺工作的重要论述，不断增强政治认同、思想认同、情感认同，把贯穿其中的坚定信仰信念、真挚人民情怀、自觉历史担当，体现到创作实践之中，落实到具体行动之上，用艺术的方式、优秀的作品展现中国道路、弘扬中国精神，推动习近平新时代中国特色社会主义思想更加深入人心，转化为神州大地的生动实践。

2018年，按照党中央关于党和国家机构改革的统一部署，由中宣部统一管理电影工作，这是加强党对电影工作全面领导的战略安排，是推动电影事业产业持续繁荣发展具有重大意义的举措。

2019年2月27日至28日，全国电影工作座谈会在北京召开，中宣部常务副部长、国家电影局局长王晓晖在讲话中表示：做好新时代电影工作，必须把握根本遵循，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实好“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，确保电影工作正确方向；必须坚持守正创新，坚持以人民为中心的创作导向，不断繁荣创作生产，推动电影创作由“高原”向“高峰”迈进，打造中国电影的“中华民族新史诗”；必须进一步夯实基础，加快影院建设，加快科技创新驱动，健全完善电影工业体系，着力打造领军型电影企业，推动电影产业高质量发展；必须加大电影人才培养力度，努力推动中国电影走向世界，提升文化软实力和影响力，坚定不移向电影强国目标迈进。

2019年7月11日，国家电影局在横店召开调研座谈会，中宣部常务副部长、国家电影局局长王晓晖出席并讲话，希望大家切实用足用好扶持电影发展的有利条件。要用好体制红利，充分认识电影管理体制改革带来的机遇，国家电影局将一如既往协调各方力量，做好电影管理和服务工作；要用好改革红利，完善电影法律法规，继续深化院线制改革，积极扩大对外开放，强化版权保护，激发优质社会资本投资电影的积极性；要用好政策红利，落实好财政、金融、税收等优惠政策，推动国有电影企业做优做强，鼓励民营企业积极参与国有企业公司制股份制改造，营造良好电影市场环境。

◎  新中国成立70周年大事记

▶ 1956年4月28日，毛泽东在中共中央政治局扩大会议上提出，艺术问题上的“百花齐放”，学术问题上的“百家争鸣”，应该成为我国发展科学，繁荣文学艺术的方针。这一方针由毛泽东提出，经中共中央确定的关于科学和文化工作的重要方针。5月26日，中共中央宣传部举行报告会，陆定一代表中共中央向知识界作了题为《百花齐放，百家争鸣》的讲话，对这个方针作了全面的阐述。

▶ 1979年10月底，邓小平在中国文学艺术工作者第四次全国代表大会上发表祝词，为改革开放新时期的文艺工作点燃一盏明灯。他强调，“我们的文艺属于人民”，“人民是文艺工作者的母亲”，我们的文艺，应当在描写和培养社会主义新人方面付出更大努力，取得更丰硕的成果，要塑造四个现代化建设的创业者，表现他们那种有革命理想和科学态度，有高尚情操和创造能力，有宽阔眼界和务实精神的崭新面貌。要通过这些新人的形象，来激发广大群众的社会主义积极性，推动他们从事四个现代化建设的历史创造性劳动。

《祝词》是新时期著名的纲领性文献，贯穿了解放思想、实事求是的思想路线，深刻总结了艺术创作正反两方面的历史经验，对文艺与“四化”、文艺与政治、艺术主体与客体、党的领导与艺术家的责任等关系作了全面阐述，确立了新时期文艺工作的指导方针。

▶ 1989年，江泽民总书记在庆祝新中国成立40周年大会的讲话中，再一次将“二为”方向明确为“为人民服务、为社会主义服务的方向”。1994年在全国宣传思想工作会议上的讲话中，将电影界1987年提出的“突出主旋律，坚持多样化”的口号规范为“弘扬主旋律，提倡多样化”，同时又提出了“以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人”。1995年，在世界电影诞辰100周年、中国电影诞辰90周年大会上，提出“多出精品，促进繁荣，再上新台阶，迎接新世纪”的号召。1996年在视察八一电影制片厂时，要求电影工作者“创作出更多思想精深、艺术精湛、制作精致，具有强烈吸引力、感染力的优秀作品”。继而他又在1996年12月中国文联第六次全国代表大会和中国作协第五次全国代表大会上发表讲话，指出文艺家需要讴歌英雄时代，反映波澜壮阔的现实，深刻生动地表现人民群众改造自然、改造社会的伟大实践和丰富的精神世界。

▶ 2005年，胡锦涛总书记在接见出席纪念中国电影诞生100周年大会代表时的重要讲话中强调，希望全国广大电影工作者始终坚持正确政治方向，不断增强社会责任感；要深入实际、深入生活、深入群众，注重从人民群众的伟大实践中汲取思想营养和艺术灵感；要解放思想、与时俱进、勇于创新，努力创作出更多融思想性、艺术性、观赏性于一体的精品力作。

▶ 党的十八大以来，习近平同志亲自主持召开文艺工作座谈会并发表重要讲话，出席中国文联十大、中国作协九大并发表重要讲话，亲切看望参加全国政协十三届二次会议的文化艺术界、社会科学界委员并参加联组会，先后给内蒙古乌兰牧骑队员回信、给老艺术家牛犇同志写信、给中央美院老教授回信，阐明新时代发展对文艺工作的本质要求和对文艺工作者的殷殷期待，揭示文艺发展基本规律，为中国特色社会主义文艺事业擘画宏伟蓝图，激发起千万文艺工作者共筑中国梦的豪情壮志。