在庆祝中华人民共和国成立70周年之际，党的十九届四中全会专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题，充分体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当，对决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家，对巩固党的执政地位、确保党和国家长治久安，具有重大而深远的意义。

全会提出要坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度，巩固全体人民团结奋斗的共同思想基础。发展社会主义先进文化、广泛凝聚人民精神力量，是国家治理体系和治理能力现代化的深厚支撑。这一系列重要论断为新时代宣传思想文化工作指明了前进方向、提供了根本遵循。江苏电影战线要深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，切实把思想和行动统一到全会作出的一系列重大决策部署上来，循着全会系统描绘的中国特色社会主义制度的图谱，围绕坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标，锐意进取、开拓创新，为建设“电影强国”贡献江苏力量。

必须坚持党管电影工作这一根本保证。全会明确提出要坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，这对于保证社会主义先进文化前进方向意义重大。党的十九届三中全会决定由中共中央宣传部统一管理电影工作，这是以习近平同志为核心的党中央对电影工作的高度重视和亲切关怀。加强党对电影工作的全面领导是推动电影事业产业繁荣发展的根本保证。各级党委宣传部门要把电影工作摆上重要议事日程，建立健全电影发展统筹协调机制，加强工作指导和督促检查，确保领导到位、措施到位、责任到位、保障到位，推进电影高质量发展。电影战线要深入学习贯彻习近平总书记关于文艺特别是关于电影工作的重要论述，深刻认识电影的特殊地位和作用，强化责任担当，牢牢把握电影工作的正确方向。在电影创作生产、发行放映等各个环节，要体现人民情怀、为民意识。广大电影工作者要牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以社会主义核心价值观为引领，通过精彩的故事情节、鲜活的镜头语言、丰满的银幕人物，生动形象地传播核心价值观，不断推出讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的优秀作品。

必须坚持以人民为中心这一创作导向。坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，既要巩固基层，也要巩固共识。此次全会专门提出，要坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度，巩固全体人民团结奋斗的共同思想基础。习近平总书记指出：“衡量一个时代的文艺成就最终要看作品。推动文艺繁荣发展，最根本的是要创作生产出无愧于我们这个伟大民族、伟大时代的优秀作品。”而从这几年票房比较高的这些大片来看，无论是《战狼2》、《红海行动》，还是今年的《流浪地球》以及多部献礼新中国成立70周年的重点影片，都是很好地体现了我们中国人的价值理念，体现了我们中国人在伟大时代下的民族精神。近年来，江苏虽然也涌现了一批思想内涵丰富、表现手法多样、制作精良的优秀作品，但与先进省份相比，我们有影响的精品力作还不多。我们必须深入学习领会四中全会精神，牢牢把握举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，进一步树立以人民为中心的创作导向，聚力重点项目，用心用情用功推出一批“叫得响、传得开、留得住”的精品力作。

必须坚持把社会效益放在首位这一基本前提。全会明确提出要“健全人民文化权益保障制度，完善坚持正确导向的舆论引导工作机制，建立健全把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的文化创作生产体制机制”。繁荣发展电影事业产业必须坚持把社会效益放在首位，努力实现社会效益和经济效益的统一。在今年的“不忘初心、牢记使命”主题教育中，江苏省委宣传部就统筹城乡发展，推进乡镇影院建设深入开展调研，并提出努力消除城乡观影差别，增强农民群众的文化获得感、幸福感。按照国家电影局相关部署和江苏省高水平全面建成小康社会要求，江苏把加快乡镇影院建设作为重点工程纳入了《江苏省电影发展规划》，指导各地将乡镇影院建设与乡村振兴战略、乡镇集镇规划、新时代文明实践中心建设统筹谋划，合理布局，计划用三年时间新建500家乡镇影院，实现苏南全覆盖、苏中苏北大多数乡镇有影院的目标。同时，鼓励有条件的村新建数字影院。针对调研中发现的问题和农民的诉求，为切实改变露天流动放映片子较旧、条件较差情况，江苏省委宣传部经认真研究，决定开展农村电影公益放映转型升级试点，在全省42个乡镇将农村电影公益放映形式由流动放映改为乡镇影院放映，采用发放优惠观影券等方式，为所辖行政村居民提供高质量的电影公益放映服务。今后还将汲取试点经验，逐步扩大试点范围，最终实现城乡观影一体化。

必须坚持用好改革创新这一“关键一招”。《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》是我们抓落实的任务书、路线图，江苏要用好改革这一“关键一招”，用活创新这“第一动力”，主动扛起“为全国发展探路”的使命责任，拿出走在前列的实践成果，把《决定》明确的各项任务不折不扣落实到位，努力使先进生产力在高质量发展中得到进一步解放，社会活力在高效率治理中得到进一步迸发，人的全面发展在高品质生活中得到进一步实现，让中国特色社会主义制度优势在江苏大地上得到充分展现。要以思维创新强化顶层设计。加快推进落实《江苏省电影发展规划（2019-2023）》，为江苏电影发展谋好篇、布好局提供有力的制度保障；规划设立江苏省电影发展基金，以市场化运作方式投资电影项目；新设江苏省电影创作中心，形成较为完备的组织管理架构。要以举措创新加强人才培引。把电影人才纳入全省宣传思想文化系统“文化名家”、“五个一批”等重点人才培养计划，对接国家有关部门实施的青年剧作扶持计划、电影导演“青葱计划”，实施江苏影视新力量计划，为青年电影创作人才搭建舞台、提供服务。要以政策创新加大支持力度。出台《江苏省重点电影项目扶持奖励实施细则》（试行）和《江苏省重点电影剧本评审办法》（暂行），明确对重点电影项目给予重点扶持，对优秀影片、乡镇影院、影视基地、省内院线等符合要求的给予奖励、补助。

江苏广大电影工作者要以党的十九届四中全会胜利召开为契机，全面贯彻落实十九届四中全会精神，创新工作举措，完善体制机制，强化政策保障，以更加务实的工作作风和更加饱满的工作干劲，推动江苏电影迈上新台阶、开创新局面。