党的十九届四中全会作出的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，是指导全党、全国人民推进新时代中国特色社会主义伟大事业的纲领性文献。习近平总书记的重要讲话，高瞻远瞩、求真务实，为我们贯彻落实十九届四中全会精神指明了努力方向、提供了根本遵循。

近年来，全国电影呈现持续兴旺的发展态势。2018年，全国电影票房突破600亿元，国产电影票房占比超过六成，全国银幕数位居世界第一，中国电影市场成为世界第二大电影市场，主旋律优质电影成为电影市场主旋律。这些成绩的取得，关键在于坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度，建立健全把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的文化创作生产体制机制，不断深化改革，推进电影领域治理体系和治理能力现代化，推动电影高质量发展。

四川是全国电影票房大省，多年来票房收入稳居前六，乡镇影院建设运营在中西部保持领先，今年四川出品的《红星照耀中国》成为庆祝新中国成立70周年7部重点献礼影片之一，以《我和我的祖国》、《中国机长》、《攀登者》为代表的优秀主旋律影片“十一”在四川大卖，使国庆期间四川票房收入同比增幅164.29%，在巴蜀大地唱响了礼赞新中国、奋斗新时代的昂扬旋律。今年票房收入第一的《哪吒之魔童降世》的主创人员均来自四川，《中国机长》的故事原型来源于四川，四川为全国电影发展贡献了一份力量，也给四川电影发展带来了更多思考。

对照党的十九届四中全会精神，对照全国电影发展态势，四川有市场弱生产、有资源欠激活、有服务缺实效的现象还比较突出。下一步，我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届四中全会精神，着力在六个方面提升电影领域治理体系和治理能力现代化，实施影视振兴工程，为推动电影高质量发展贡献四川力量。

一是提升政策引导能力。按照十九届四中全会精神和《中华人民共和国电影产业促进法》，修订完善四川促进电影产业繁荣发展的实施意见，贯彻落实四川《建设文化强省中长期规划纲要（2019—2025年）》“振兴四川影视战略”，修订出台四川省电影专项资金管理办法，制定完善四川国家电影专项资金申报细则，切实把党对电影工作的领导落到具体的政策措施上来，引导全省电影战线始终坚持正确的政治导向，牢固树立以人民为中心的创作导向，坚持社会效益优先，社会效益和经济效益并重，以更多精品力作为党和国家喝彩，为新时代鼓劲，为人民服务。

二是提升创作生产水平。着力在优化审批流程、提升审批效率、激发地方积极性和责任感上下功夫，把好政治关、方向关、质量关，形成繁荣发展电影的工作合力。围绕大力弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化和巴蜀特色文化，加快出台《四川省文艺精品奖励扶持办法》，编制《四川省主题文艺作品创作计划实施方案（2019—2022年）》，制定电影重点题材清单，管好用好电影专项资金，大力实施电影质量提升工程、电影动漫精品工程，努力推出一批思想性、艺术性、观赏性俱佳的精品力作，推动四川电影持续繁荣兴旺。

三是提升资源整合能力。人才资源是电影发展的第一资源。要在引进“哪吒”主创人员入驻四川的基础上，通过政策项目、行业协会、提供优惠创作生产生活条件等形式，加大高水平电影人才建设培育力度，把包括川籍电影人才在内的全国电影资源凝聚起来，为发展振兴电影事业产业做贡献。要打造1—2个在全国具有较大竞争力、影响力的影视创作生产企业集团，加大建设一批影视基地、场所，加快设立一批名编剧、名导演工作室，有效吸引全国资金、人才、技术参与入驻，在打造配套产业链、发展电影工业上有突破，为凝聚整合各方资源创设多样平台、提供广阔空间。

四是提升依法治理效能。推进电影市场健康持续发展，关键在于依法管理、有效治理。要大力推进电影行政执法管理体制改革，依托国家电影票房监管系统，运用物联网、大数据等新技术新手段，加大对侵犯版权、偷漏瞒报票房等违法行为的治理力度，加强市场监管、加强行业自律、推动院线完善内部管理，促进电影市场规范健康发展。严格执行奖补激励政策，积极引进新院线驻川经营，推动贫困县影院和乡镇影院建设，支持老旧影院改造升级，积极发展巨幕、4D、4K和激光电影，使电影市场保持生机活力。

五是提升公益服务质量。建立形成直接面向农民群众的宣传订片平台、符合农村实际的宣传组织机制，深化放映场所、质量标准化规范化建设，建立健全激励奖惩、动态管理机制，全面提升农村公益电影放映质量和实效。创新农村公益电影放映运行模式，通过开展村广播电影专题宣传、建立形成方便每个农民群众的选片平台、探索设立固定放映周、发放公益电影观影券、开展主题电影放映活动等形式，确保所放电影符合农村地区实际，使看电影成为农民群众的一种生活习惯，潜移默化地服务、教育和提高农民群众。

六是提升对外交流影响。电影是深受全世界人民喜爱的艺术形式之一，是不同国家地区民间交流最便捷的一种载体。目前，国产电影在海外市场传播的上升空间还很大。四川要紧贴国家改革开放大战略，坚持“走出去”“引进来”相结合，特别要紧密结合“一带一路”倡议实施、金砖国家合作交流等活动，着力在针对性、感染力上狠下功夫，把更多体现中国特色社会主义、弘扬中国梦的凡人小事、百姓生产生活电影传播到各类影展、电影节、专题放映活动上，促进民间交流相亲，扩大中国电影海外影响力和市场竞争力，助推中国精神、中国价值、中国力量更好传播到世界各地。