今年是中国电影发行放映院线制改革走过的第18个年头，此时回顾曾经的改革历程，理性看待“后疫情”时代的中国电影市场，既不能低估影响盲目乐观，也要避免高估负面影响的消极悲观。中国电影院线制的改革实践是中国电影人智慧、勇气和担当的最好证明。冬天总会过去，春天正在到来。只要广大电影人坚定信心、团结一致，就一定能迅速走出调整期，延续中国电影繁荣发展的势头，在高质量发展的道路上向电影强国目标迈进。

作为一次自上而下的改革，院线制改革在改革初衷、改革方式等方面形成了有中国特色的探索实践轨迹。院线制的全面施行在实现中国电影低谷期“触底反弹”的同时，也激发了产业链上、下游的活力，为中国电影产业的良性、可持续发展奠定了基础。

据统计，2002年院线制改革以来，全国电影票房从当年的9亿元提高到2019年的643亿元，增长了71倍。2012年，中国内地电影市场以170亿人民币（27亿美元）的票房总量，一跃成为全球第二大电影市场。2016年，全年全国新增银幕9552块，银幕总量41179块，成为全球银幕数最多的国家。截至2019年底，全国银幕总数达到69787块，稳居世界首位，数字化水平全球领先，电影市场结构布局趋于合理。

◎ 中国电影院线概况

中国的电影院线制

中国的电影发行放映体制是在长期的计划经济体制下形成的，与北美电影市场相比，中国的电影院线制起步较晚。从1995年开始，上海、北京、四川、辽宁等地率先开展了发行放映机制改革和院线制试点。在充分借鉴世界电影产业大国多年形成的发行放映优势，总结我国电影院线改革试点经验的基础上，2001年12月18日，《关于改革电影发行放映机制的实施细则》的通知（广发办字〔2001〕1519号文件）印发，中国电影院线制改革启动。

按照1519号文件的表述，中国的电影院线制是“以影院为依托，以资本或供片为纽带，由一个发行主体和若干个影院组合形成，实行统一品牌、统一排片、统一经营、统一管理”的发行放映机制。

中国电影院线制运行机制

①职能

对电影院线职能的分析可以从宏观和微观两个维度入手。从宏观的电影产业链着眼，院线属于产业链下游的放映环节，负责所辖区域内放映资源的配置和管理。一般认为，电影发行可以细分为专业发行商发行和院线发行两部分，即专业发行商从制片方取得影片的发行权，发行给院线；院线从专业发行商处取得影片在一定时期内的放映权，发行给该院线所属影院。因此，院线也承担了一部分影片发行职能。结合我国院线制诞生的实际背景，有相当数量的院线是在计划经济时代的省、市电影公司基础上组建形成的，院线职能也可以视为省公司（发行）、市公司（放映）职能的整合和延伸，即兼具院线发行和放映管理的双重职能。

微观层面，院线在一部影片上映前后的职能按业务流程主要包括收集影片信息-分析市场前景-洽谈分账比例-制定排映计划-制定营销方案-投放影片-统计结算，这也是院线职能的具体体现。

院线组织结构图

②组织结构

院线的组织结构是院线职能的体现和保障，除了行政、财务等一般常设机构外，院线的组织结构还包括项目建设中心、运营中心、财务中心、人力资源、发展部等部门，各部门的具体职能包括：

项目建设中心：负责新建、改扩建影城项目的建设计划和过程管控。

营运中心：负责制定完善营运标准、操作流程，指导影院实施；制定市场营销策略，统筹品牌管理、会员管理、销售管理、媒体管理、广告管理、电子商务管理、经营数据管理和公司信息化建设等。

发展部：负责影院项目选址、立项，可行性研究报告及项目报审、相关合同洽谈签署等。

人力资源中心：人员招聘、培训、考核，薪酬福利管理，制定完善人力资源制度。

安全监督部：负责制定安全管理制度和应急预案，组织协调资源，进行重大突发安全事件的处理。

随着电影产业的发展和市场化程度的提高，部分有行业影响力的院线或尝试进入资本市场，或向产业链上下游拓展业务，电影院线的组织结构也不断跟现代企业制度和资本市场规范接轨。院线的组织结构中也纳入了证券事务部、审计部等部门。

③盈利模式

分析中国电影院线的盈利模式，主要由票房分账、卖品和其它业务收入构成。根据2008年12月电影局出台的《关于调整国产影片分账比例的指导下意见》（2008影字866号文件），制片方的分账比例原则上不低于43%，影院一般不超过50%，院线的分账空间为7%。

一般来说，影片票房潜力越大，发行方实力就越强，片方、发行方的议价能力越强，院线获得的分账比例越低；反之，院线获得的分账比例越高。从行业实际操作层面看，以加盟影院为主的院线的确存在让渡分账比例、吸引优质影院加盟的情况，也有只收取0.5%-1%的管理费、甚至零加盟费的极端情况产生。在资产联结的模式下，院线和影院可在保证片方、发行方分账比例前提下协商双方的分账比例，通常较为稳定。

票房分账之外，院线的利润来源还包括卖品和其它业务收入。其中，卖品包括相关衍生品和餐饮类产品，与票房不同，卖品收入不需要跟发行方分账，占比一般在净票房10%左右，部分头部企业可以做到净票房收入的20%。其他业务收入以广告和租金收入为主。

④分类

截至2019年底，全国共有城市电影院线50条。根据投资主体的不同，可以分为国资院线和民营院线两大类。从内容和市场细分的维度看，可以分为商业院线、艺术院线和农村电影院线三大类。根据资产联结方式的不同，城市电影院线又可以分为以下三种类型：

直营型：院线跟影院有资本联结，影院由院线或其母公司、关联方直接投资，具备一定的资金实力、能够保证一定的市场扩张速度，院线拥有对影院的话语权，可以实现统一品牌、统一排片、统一经营、统一管理。

加盟型：影院以签约形式加盟院线，院线对影院统一供片，是一种双向选择的灵活扩张方式。

综合型：院线直接或间接投资一部分影院，同时吸收一部分签约加盟影院。院线向影院统一供片，在有限投资范围内最大化撬动市场，在院线管控能力和快速扩张之间形成平衡。

（下转第4版）