筹备七年的历史大剧，上线一小时，就被切条搬运到短视频平台。投资13亿的年度大片，刚登陆视频平台，随即在短视频平台上线。5分钟看完一部电影，20分钟追完一部剧，随意盗版、切条、搬运影视剧成为流量密码，而平台对短视频侵权的暧昧态度，正在耗损影视剧资方、创作者最后的耐心。

今年两会，全国政协委员、北京电视艺术家协会副主席、导演刘家成的提案直指短视频侵权，他提醒业界，短视频侵权正在摧毁艺术创作者的整体创作体系。“很多投资方在喊，我们花了上亿的资金去制作的、充满创作情怀的作品，就这样被粗暴地阉割了，这样下去，以后真没人敢做长视频了。”刘家成无奈地说。

应解决无休止的“猫鼠游戏”

事实上，愈演愈烈的短视频侵权，已经引起了有关部门的关注。

去年12月，中国网络视听节目服务协会发布《网络短视频内容审核标准细则》（2021），规定短视频节目不得“未经授权自行剪切、改编电影、电视剧、网络影视剧等各类视听节目及片段”。今年2月10日，国家广播电视总局印发《“十四五”中国电视剧发展规划》，明确规定，“强化电视剧领域知识产权全链条保护，增强全行业尊重和保护知识产权的意识。”

令人疑惑的是，相关法规条文出台后，短视频平台对一些侵权账号进行了封号、限流处理，但侵权行为并未就此“收手”。有的号主，另起炉灶，重操旧业。有的号主，见到投诉，先下架，再上架。版权方与侵权者玩儿起了无休无止的“猫捉老鼠”的游戏。而法律上的“避风港原则”，则成了短视频平台逃避责任的借口。

症结在于短视频平台

“问题症结在于短视频平台对侵权行为的默许甚至纵容”，刘家成的判断一针见血。

在某短视频平台上，刘家成有17部作品，在未获授权的情况下被切条、搬运。维权过程中，平台态度暧昧，一边要求资方自己举证，一边对侵权行为给出了颠倒黑白的“合理”解释，“平台说，我们还替您宣传了呢！我说，我们不用您宣传，您对我们只有伤害。”

“我们创作者一辈子能做几部精品，大家的心血都在里面，但短视频搬运后，观众只看短视频，长视频不看了，那以后谁还投？要是投资方都不投了，影视行业以后怎么办？”谈到的那个下无序的侵权行为，刘家成有些激动。经过调研，刘家成发现，短视频侵权已经在实质上开始对一些年度大戏形成伤害。

创作筹备七年的重大革命历史题材剧《觉醒年代》，在上线一小时后即被切条成短视频，大面积搬运到短视频平台；电影《长津湖》2022年新年伊始刚登陆爱优腾，随即就在短视频平台出现大量该片的切条内容。更令刘家成气愤的是，一些水平较低的短视频创作者，“把悲剧剪成喜剧，把喜剧剪成闹剧”，严重破坏了作品的完整性、复杂性和艺术性。

要流量首先要合规

对于短视频侵权屡禁不止的问题，短视频平台则表示“实际监管起来的难度很大”。

通过走访调研，刘家成发现，短视频平台的理由似乎有些站不住脚。他介绍，以目前的技术手段，只要平台想管，短视频二创侵权问题可以通过技术改变。

以音乐版权为例，如果一部电视剧使用了未经授权的音乐，电视台就能通过与音著协合作的特殊技术手段追查到侵权行为，一旦被版权方追缴，侵权方有时要付出超百万的罚款。

“既然电视台都能通过技术手段查出侵权行为，短视频平台为什么不能？”刘家成反问道。

他分析，短视频平台对侵权行为的默许和纵容，与流量和利益有千丝万缕的联系。

在巨大的流量利益和版权合规面前，短视频平台的天平发生了偏移。

先授权后使用，是基本原则

要消除“谁剪一段，都能拿来就播”的短视频侵权风气，刘家成建议，首先要压实短视频平台保护知识产权的主体责任，同时加大对短视频平台侵权行为的打击力度。

“平台有失责的时候，就得处罚，得加大惩罚力度。”刘家成说，要充分发挥行为保全等司法措施的作用。特别是一些时效性很强、前期投入较大、具有较大关注度的作品，如遭遇侵权行为，急需行政、司法机关立即采取措施，及时制止侵权行为。

而对于平台，刘家成认为，短视频平台要完善审核机制，做好侵权内容的事前把关；完善侵权举报和快速处理机制，对侵权用户予以坚决惩处。短视频平台应要求用户提供所上传的短视频的版权证明。短视频平台应对国家版权局预警或权利人预警的作品进行预先审查，通过关键词屏蔽、优化推荐算法，限制搜索关键词联想等方式，给非权利人上传的视频内容降权或者屏蔽等措施。

“我不反对短视频，我反对短视频侵权”，在刘家成看来，短视频创作要在“先授权后使用”的基本原则下，建立短视频二创授权机制。“先授权后使用必须是前提，对版权进行保护本身也是鼓励创新最重要的机制。在此基础上各方协商授权机制，既可以维护权利人的合法权益，又能让短视频生产者灵活使用内容，提升短视频的艺术价值、精神价值，从而达到平衡各方利益，保护精品创作，最终实现文化繁荣的目的。”刘家成说。